在多层次和多方面的美国政府背景下，围绕“参议员”和“国会议员”这两个术语经常存在很多混淆。虽然参议员是美国参议院的一部分是直觉上的，但“国会议员”一词似乎是指美国国会的任何成员 - 由参议院和众议院组成。实际上，国会议员(或国会女议员，或国会议员)是美国众议院议员。美国国会是政府的主要立法机构，参众两院——参议院和众议院——(在不同程度上)负责制定法律、批准联邦法官、通过国家预算和协助总统处理外交政策事务。两院及其成员的权力、义务和责任载于美国宪法第1条。
什么是参议员？
参议院是两院中规模较小、更贵族的，由100名参议员组成，具有各种角色：
- 它协助总统制定外交政策(即发动和结束战争，分析条约等)；
- 以2/3的投票，它有权批准或拒绝总统批准的条约；
- 它有责任确认内阁成员、大使和联邦法官的总统提名。
根据美国宪法第1条第3款，“美国参议院由各州立法机关选出的两名参议员组成；每位参议员应有一票表决权。宪法规定，参议院提名人应年满30岁，并且应是美国九年公民。参议员的任期为六年，但每两年就有三分之一的参议员参加选举。最后，美国副总统是参议院议长，但他没有投票权。
什么是国会议员？
众议院是两院中规模更大、更民主的。它由不超过435名国会议员和女议员组成，她们任期两年，直接对人民负责，更能响应民众的需求。
国会议员的人数因州而异，取决于居住在特定州的人数(比例代表制)。为了当选，国会议员和女议员必须年满25岁，并且必须在他们希望代表的州居住至少七年。除其他职责外，国会议员：
- 在委员会任职；
- 创建所有收入账单；
- 要约修订；
- 提出决议和法案。
与此同时，他们对联邦法官和内阁成员的批准没有发言权，他们主要参与外交政策事务。
参议员和国会议员之间的相似之处
虽然他们属于不同的议院，但参议员和国会议员都是美国国会的一部分 - 美国政府的主要立法机构。它们的角色并不完全不同，可以找到一些相似之处：
- 国会议员和参议员都在国会大厦开会——国会议员在众议院开会，参议员在参议院开会；
- 他们都采用委员会制度。国会议员和参议员都依靠工作人员来收集信息、报告和总结调查结果、讨论解决方案等。虽然两院都采用类似的制度，但它们使用自己的规则和指导方针；
- 两者都由其所在州的选民投票选出，并且可以继续连任，没有任期限制；和
- 两者都有能力提出法案和立法。大多数法律在众议院开始实施，但两院都有可能修改和修正法案和法律。一旦一项法案得到两院的批准，它就会交给总统决定是将其通过为法律还是否决它。
国会议员和参议员之间的主要相似之处在于他们的工作性质。事实上，两者都是由各自州的人民代表提名和选举的，双方都有责任提出符合其选民最佳利益的法律和法案。虽然对法案的辩论和讨论顺序并不总是相同的，但参议员和国会议员都可以提出新的立法，也可以否决拟议的法案。
参议员和国会议员有什么区别？
虽然这两个角色之间的一些相似之处是不可否认的，但参议员和国会议员却大不相同。事实上，这两个角色之间的多样性在许多方面反映了参议院和众议院的区别。
換句話說，參議員和國會議員是不同的，因為他們是兩個不同議院的成員，具有互補但不同的功能，並且以不同的方式運作。两者之间的一些主要区别除其他外包括：
- 角色：虽然国会两院都参与立法程序，但参议员对政府和总统拥有更大的权力和影响力。事实上，在事先批准之前，任何法案都由众议院审查和批准，然后送交参议院。如果参议员不批准或提出修正案，该法案将返回众议院，该过程需要重新开始；
- 职责：国会议员(以及一般众议院)制定所有收入法案，并投票批准法案和法律。参议员投票赞成批准法案和法律，但也协助总统处理外交政策事务(即外国条约、和平协定、发动战争、干预外国冲突等)，并投票批准任命的联邦法官和内阁成员；和
- 辩论：在参众两院内，参议员和国会议员就批准或否决法案和法律进行辩论。他们的辩论却大相径庭；参议员没有发言时间限制(无限制辩论)，而国会议员和女议员则有。
参议员和国会议员的对比
基于上一节探讨的差异，我们可以确定一些区分参议员和国会议员的其他特征。
| 参议员 | 国会议员 | |
|---|---|---|
| 资格要求 | 被提名人必须年满 30 岁，并且必须是美国公民至少 9 年。被提名人不一定必须出生在美国，但他们需要居住在他们想要代表的州。 | 被提名人必须年满25岁，并且必须是美国公民至少七年。被提名人不一定必须出生在美国，但他们需要居住在他们想要代表的州。 |
| 任期 | 参议员的任期为六年，但每两年就有三分之一的参议员参加选举。参议员可以连任，任期不限。 | 国会议员的任期为两年，因为众议院应该始终符合民众的要求。国会议员和女议员可以连任，任期不限。 |
| 代表 | 每个州只能选举两名参议员，无论受关注州的人口密度和人口特征如何。 | 众议院实行比例代表制。每个州的国会议员人数取决于居住在该州的人数(更大和人口更多的州可以选举更多的国会议员 - 总共不超过435人)。 |
| 等级制度 | 参议院由美国副总统担任主席，他不是众议院议员。只能投票打破平局。 | 众议院由众议院的“议长”担任主席，也是众议院的成员。 |
参议员和国会议员结论
国会议员和参议员是美国国会的一部分，国会是政府的主要立法机构。前者是众议院议员——两院中较大的一个，有435名议员——而后者是参议院议员。
国会议员和参议员的角色有一些相似之处，因为他们都参与立法过程，都是委员会的一部分，但这两个概念之间存在显着差异。事实上，参议员在协助美国总统处理与外交政策有关的事务(即参战、签署和平条约、接受或拒绝国际条约、决定国际组织的立场等)方面发挥着重要作用。
参议员 - 必须年满30岁和9年美国公民才能当选 - 投票批准(或不批准)联邦法官，大使和内阁成员的任命。
相反，国会议员和女议员 - 必须年满25岁和7年美国公民才能当选 - 负责制定所有收入法案，但在外交政策问题上没有发言权。
国会议员和参议员的作用是相互交织和互补的：事实上，两院对于确保民主立法进程的顺利运作和确保满足民众的要求是必要的。
参议员和国会议员的区别
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